08:06, 24/06/2013
Mục tiêu nhiều, làm chẳng được bao nhiêu
Bắt đầu triển khai từ năm 2007 và dự kiến sẽ hoàn thành vào năm 2015, nhưng đến nay, nhiều khu tập thể cũ vẫn gần như án binh bất động. Tất cả Đề án này đều đang dở dang và chưa xác định được thời gian hoàn thành. Trong khi đó, hàng nghìn hộ dân ở khu tập thể cũ nát, xuống cấp sống trong nỗi lo.
Có thể nói, việc triển khai thực hiện xóa nhà tập thể cũ của thành phố đến nay đang là một "bài toán" không đơn giản. Bởi lẽ, phạm vi ảnh hưởng của Đề án trải rộng, phải giải quyết 138 khu tập thể, trong đó phường nhiều nhất là Quán Bàu có 17 khu tập thể, Bến Thủy 16 khu tập thể, Cửa Nam 12 khu tập thể nên mất nhiều thời gian khảo sát, quy hoạch và triển khai xây dựng. So với kế hoạch đề ra thì, tiến độ thực hiện Đề án còn chậm, tính đến nay, toàn thành phố mới giải quyết xong 51 khu tập thể, còn 87 khu tập thể đang thực hiện dở dang và chưa triển khai.
Tại các khu tập thể, về cơ bản chất lượng hiện trạng các công trình đã xuống cấp, không đáp ứng yêu cầu sử dụng. Khu tập thể May mặc Việt Đức, phường Hồng Sơn là một ví dụ điển hình. Nằm ở trung tâm thành phố, Khu tập thể May mặc Việt Đức có đến 200 hộ dân đang sinh sống trong những căn nhà như “ổ chuột”, nhỏ, thấp, xập xệ nằm san sát nhau.
Khu tập thể May mặc Việt Đức xuống cấp đang chờ cải tạo
Cũng ở trung tâm thành phố, phường Quang Trung có các Khu tập thể cũ Kim khí điện máy, Xí nghiệp 1 - Công ty Vinaconex... mặc dù đã lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng nhưng vẫn chưa triển khai nổi, buộc phải dừng lại vì đang còn nhiều vướng mắc.
Vướng mắc do đâu?
Với những nỗ lực cải thiện chất lượng sống cho người dân các khu tập thể cũ, lãnh đạo TP Vinh đã nhiều lần đưa ra phương án tháo gỡ những vướng mắc. Thế nhưng, một thời gian dài loay hoay với những vướng mắc cản trở tiến độ, đến nay vẫn chưa có giải pháp cụ thể.
Theo ông Nguyễn Quốc Thắng - Trưởng phòng Quản lý Đô thị TP Vinh, đây là một Đề án có tính khả thi, thu hút sự quan tâm đặc biệt của tỉnh. Ngay sau khi Đề án được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 109/2007/QĐ-UBND ngày 21/9/2007, lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương liên quan gấp rút triển khai thực hiện theo kế hoạch được phê duyệt. Tuy nhiên, sau 6 năm triển khai, đến nay vẫn còn nhiều vướng mắc dẫn đến chậm tiến độ Đề án không chỉ là chuyện cân đối được lợi ích giữa dân và Nhà nước, mà còn tồn tại nhiều nguyên do.
Gặp khó khăn chung là hồ sơ chứng từ của người dân và các doanh nghiệp không đầy đủ, vì vậy các phường, xã không đủ căn cứ để xác nhận hồ sơ. Tại một số khu tập thể cũ, người dân vẫn xây dựng nhà kiên cố nên khó khăn cho công tác lập quy hoạch và chỉnh trang đô thị sau khi quy hoạch được phê duyệt.
Hơn nữa, đối với những hộ đang ở trong các khu nhà ở tập thể có diện tích khu đất từ 3.000m2 trở lên, theo Đề án sẽ quy hoạch xây dựng nhà ở chung cư mới hiện đại theo mô hình nhà ở xã hội kết hợp thương mại, theo nguyên tắc tái định cư tại chỗ và điều kiện nơi ở mới của họ được cải thiện hơn căn hộ tập thể trước khi Đề án thực hiện. Kế hoạch này nay cũng khó thực hiện, bởi hầu hết các nhà đầu tư hiện gặp rất nhiều khó khăn nên khó triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng.
Mặt khác, tiến độ giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ còn chậm; chưa có đất tái định cư và kinh phí GPMB, vốn đầu tư hỗ trợ GPMB, xây dựng hạ tầng của tỉnh dự kiến 2007 - 2010 là 50 tỷ đồng nhưng đến nay, tỉnh vẫn chưa bố trí; vướng mắc về thời gian và đối tượng được xét duyệt, cụ thể có 4 loại đất đang còn vướng, đó là giấy tờ hóa giá, mua tài sản trên đất, chuyển nhượng và chuyển nhượng lại các hộ khác. Do đó, không có cơ sở để UBND phường, xã xác nhận thời điểm hóa giá.
Ngoài ra, do chưa có các thủ tục đền bù, bố trí tái định cư chưa nhận được sự thống nhất cao từ phía người dân, nên hầu hết Dự án xây mới, cải tạo vẫn dậm chân tại chỗ; tại một số địa phương, các cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở, các cơ quan, đơn vị có khu tập thể chưa tích cực, chủ động trong việc thực hiện Đề án. Đây cũng là nguyên nhân khiến tiến độ cải tạo các khu tập thể cũ chậm chạp, cầm chừng.
Việc kéo dài thời gian thực hiện Đề án ảnh hưởng trực tiếp đến các hộ dân sinh sống trong những ngôi nhà được xếp vào diện nguy hiểm, cần di dời khẩn cấp để cải tạo, xây mới... Nếu không được các cấp ngành chức năng giải quyết triệt để những bất cập, vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng thì Đề án khó có thể hoàn thành theo kế hoạch đề ra.
Trường Khuyên
In
Chia sẻ
