(Congan.nghean.gov.vn)-Ngày 26 tháng 6 năm 2026, Công an tỉnh Nghệ An ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 29/4/2026 của Chính phủ và Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 25/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Kết luận 213-KL/TW ngày 21/11/2025 của Ban Bí thư, tăng cường công tác phòng, chống thiên tai trong thời gian tới.
Thực hiện Kế hoạch số 497/KH-BCA-V01 ngày 19/6/2026 của Bộ Công an về thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 29/4/2026 của Chính phủ và Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 25/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Kết luận 213-KL/TW ngày 21/11/2025 của Ban Bí thư, tăng cường công tác phòng, chống thiên tai trong thời gian tới, Công an tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thực thực hiện, như sau:
Mục đích, yêu cầu của kế hoạch:
- Quán triệt, tổ chức triển khai quyết liệt, đồng bộ, kịp thời, hiệu quả, cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được đề ra tại Nghị quyết số 116/NQ-CP và Chỉ thị số 23/CT-TTg; tiếp tục triển khai thực hiện Kết luận số 213-KL/TW ngày 21 tháng 11 năm 2025 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW; Chương trình hành động số 08-CTr/ĐUCA ngày 12/02/2026 của Đảng ủy Công an Trung ương và Chương trình hành động số 07-CTr/DUCA ngày 15/3/2026 của Đảng ủy Công an tỉnh thực hiện Kết luận số 213-KL/TW, ngày 21/11/2025 của Ban Bí thư, về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW, ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trong Công an nhân dân.
- Xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, lộ trình, thời gian thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể, “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ kết quả” cho Công an các đơn vị, địa phương trong triển khai Nghị quyết số 116/NQ-CP và Chỉ thị số 23/CT-TTg; gắn kết chặt chẽ việc triển khai Kết luận số 213-KL/TW với việc triển khai các Nghị quyết, Kết luận khác có liên quan; bảo đảm sự chỉ đạo tập trung, thống nhất từ Bộ đến Công an cấp cơ sở đối với công tác bảo đảm an ninh trật tự, phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; sẵn sàng ứng phó với thiên tai trong mọi tình huống; gắn trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong tổ chức triển khai thực hiện.
- Chủ động lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền với phương châm “chủ động phòng ngừa - dự báo, cảnh báo, chỉ đạo ứng phó kịp thời - khắc phục khẩn trương, hiệu quả; bảo vệ tính mạng cho Nhân dân là trên hết, trước hết”, gắn với phong trào thi đua Ba nhất "Trung thành nhất - Kỷ luật nhất - Gần dân nhất" của lực lượng CAND.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả giữa lực lượng Công an tỉnh với các cơ quan, ban, ngành, lực lượng chức năng, quần chúng nhân dân trong công tác bảo đảm an ninh trật tự, phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn.
- Công tác triển khai thực hiện phải đi vào thực chất, bám sát tình hình thực tế, hiệu quả, kịp thời.
Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và đổi mới quản lý nhà nước về phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai
- Tổ chức quán triệt sâu sắc, đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kết luận số 213-KL/TW và Chỉ thị số 42-CT/TW, nhất là nội dung chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, thời tiết cực đoan, tôn trọng quy luật tự nhiên, bảo đảm phát triển bền vững.
- Chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương lồng ghép yêu cầu đảm bảo an ninh, an toàn và phòng chống thiên tai trong quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, hạ tầng giao thông, khu kinh tế, khu công nghiệp và các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh; chú trọng các địa bàn miền núi, ven biển, các khu vực trọng điểm về quốc phòng, an ninh thường xuyên chịu sự tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu. Phối hợp rà soát, phát hiện những sơ hở, bất cập trong công tác quản lý nhà nước về phòng, chống thiên tai để tham mưu, kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời khắc phục, nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục thiên tai (Phòng PA01, PA02, PA04 phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương tham mưu thực hiện thường xuyên theo chức năng).
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, nhất là công tác quản lý địa bàn, quản lý cư trú, giữ gìn trật tự công cộng, công tác phản ứng nhanh và giải quyết các tình huống về phòng thủ dân sự, tình hình an ninh, trật tự tại các vùng, khu vực xảy ra thiên tai, đặc biệt là phát huy hiệu quả vai trò của lực lượng Công an cấp xã trong công tác phối hợp với lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai ở cơ sở để kịp thời giải quyết các tình huống thiên tai (Phòng PC06 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
Hoàn thiện thể chế, chính sách, các quy định của pháp luật về công tác phòng, chống thiên tai
- Rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công an để báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác (Phòng PV01 chủ trì, phối hợp Công an các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện thường xuyên).
- Phối hợp chặt chẽ các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời phát hiện những sơ hở thiếu sót, bất cập trong công tác quản lý nhà nước đối với việc thực hiện các chương trình, đề án, dự án, quy hoạch phòng, chống thiên tai, dự báo, cảnh báo thiên tai, thực hiện các quy trình vận hành liên hồ chứa, điều tiết lũ các hồ thủy điện, thuỷ lợi... để kiến nghị cấp có thẩm quyền giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai (Phòng PA04 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương tham mưu thực hiện thường xuyên).
- Tham mưu xây dựng quy chế huy động, quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; thực hiện tốt chế độ, chính sách hỗ trợ gia đình, thân nhân cán bộ chiến sĩ Công an bị thiệt hại và các lực lượng trực tiếp tham gia công tác phòng thủ dân sự, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa (Phòng PV01, PX01, PH10 tham mưu thực hiện thường xuyên theo chức năng).
Phân công, phân cấp và nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai
- Rà soát, hoàn thiện cơ chế chỉ huy, điều hành, phân công nhiệm vụ cho các lực lượng tham gia công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thống nhất, hiệu quả trong công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, gắn với trách nhiệm người đứng đầu đơn vị (Phòng PV01 chủ trì, phối hợp Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
- Thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn thiện các kế hoạch, phương án đảm bảo an ninh, trật tự, phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu nạn cứu hộ phù hợp với từng cấp độ rủi ro thiên tai nhất là ứng phó các kịch bản bão mạnh, sạt lở đất, mưa lũ lớn cực đoan, ngập lụt vượt lịch sử, không để bị động, bất ngờ khi xảy ra thiên tai; chủ động nắm chắc tình hình địa bàn, xác định cụ thể các khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập sâu để chủ động bố trí tạm cư cho người dân đến nơi an toàn và nắm chắc lực lượng, phương tiện, trang thiết bị có thể huy động từ trong Nhân dân, các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn để có phương án điều phối, hỗ trợ hiệu quả công tác ứng phó, khắc phục sự cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khi cần thiết; phối hợp tái thiết nhanh chóng các hệ thống cơ sở hạ tầng như đường xá, điện nước, hệ thống thông tin liên lạc, cơ sở y tế, trường học bị thiệt hại (Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
- Thực hiện tốt công tác y tế, dự phòng, cấp cứu, chăm sóc sức khỏe cho CBCS và Nhân dân khi xảy ra thiên tai; bảo đảm phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật, vật tư, thuốc, hóa chất, thiết bị y tế, môi trường... phục vụ công tác phòng chống thiên tai (Phòng PH06, PH10 phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu thực hiện thường xuyên theo chức năng).
- Đào tạo, tập huấn, huấn luyện chuyên sâu về kiến thức, kỹ năng, biện pháp trong phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố, thiên tai, cứu nạn, cứu hộ bảo đảm đáp ứng yêu cầu “bốn tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện, vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ), phù hợp với điều kiện thực tế của từng đơn vị, địa phương, từng vùng miền, an toàn cho lực lượng và phương tiện tham gia, nhất là lực lượng Công an cấp xã, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở (Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
- Chủ động tham mưu xây dựng, bổ sung và tổ chức thực hiện các phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đối với tình huống sự cố cháy lớn và các sự cố, tai nạn và thiên tai phức tạp; thường xuyên tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, thực tập, diễn tập nâng cao năng lực chỉ huy, điều hành và khả năng phối hợp tác chiến cho lực lượng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Chủ động chuẩn bị lực lượng. phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống xảy ra trên địa bàn, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản (Phòng PC07 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số nhằm nâng cao năng lực cảnh báo, dự báo, theo dõi, giám sát thiên tai, giảm thiểu thiệt hại
- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số (Internet vạn vật (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big data), bản đồ số...) ứng dụng trong lĩnh vực phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố, thiên tai, phòng thủ dân sự theo chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an (Phòng PV01, PA05, PC06, PC07, PC08, PK02, PH10 phối hợp Công an các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện thường xuyên theo chức năng).
- Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 57- NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trong hoạt động phòng thủ dân sự (Phòng PV01 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
- Tiếp tục tham mưu triển khai Đề án 06/CP của Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia; tập trung bảo đảm quản lý dân cư, khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, phục vụ công tác chỉ huy, điều hành ứng phó thiên tai, xác định danh tính, thực hiện công tác an sinh xã hội trong xây dựng, triển khai các phương án khắc phục hậu quả thiên tai (Phòng PC06 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương thực hiện theo tiến độ Đề ản).
- Có phương án bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt trong mọi tình huống, đặc biệt là khi có thiên tai lớn xảy ra, những khu vực miền núi, địa bàn có nguy cơ cao bị chia cắt (Phòng PV01 chủ trì, phối hợp Phòng PH10, Công an các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu thực hiện thường xuyên theo chức năng).
Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai
- Rà soát, ưu tiên nguồn lực trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030; bảo đảm nguồn kinh phí để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, phương án của ngành Công an trong công tác phòng, chống thiên tai; tranh thủ nguồn hỗ trợ từ chính quyền địa phương, xã hội hóa và các nguồn lực hợp pháp khác để đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, mua sắm phương tiện, trang thiết bị hiện đại phục vụ công tác phòng, chống thiên tai và duy trì hoạt động của các đơn vị, nhất là khu vực có nguy cơ cao, thường xuyên xảy ra thiên tai (Phòng PH10 phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương tham mưu thực hiện thường xuyên theo chức năng).
- Rà soát, đánh giá thực lực, hiệu quả khai thác, sử dụng của các trang thiết bị, phương tiện hiện có phục vụ công tác phòng, chống thiên tai, cứu nạn, cứu hộ; trên cơ sở đó tham mưu đề xuất đầu tư, bổ sung các trang thiết bị hiện đại và vật tư, hậu cần dự trữ đáp ứng yêu cầu ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu nạn, cứu hộ trong mọi tình huống (Phòng PH10 chủ trì, phối hợp với Phòng PC07, PC08, PK02 và Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
- Tham mưu đầu tư, xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở, doanh trại, công trình hạ tầng kỹ thuật của lực lượng Công an theo hướng đồng bộ, hiện đại, nâng cao khả năng chống chịu trước thiên tai và tác động của biến đổi khí hậu; bảo đảm cơ sở vật chất phục vụ công tác phòng chống thiên tai, cứu nạn, cứu hộ, huấn luyện và diễn tập (Phòng PH10 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương tham mưu thực hiện thường xuyên).
Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức, kỹ năng về công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai
- Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, các quy định của Bộ Công an, Ban Chỉ huy PTDS/BCA, Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự tỉnh về phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; đổi mới, đa dạng hóa về phương pháp, hình thức, nội dung tuyên tuyền; phát huy vai trò của Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ trong công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai (Phòng PX03 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện thường xuyên).
- Tăng cường phối hợp với các cơ quan truyền thông trong công tác tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng nhận biết các tình huống khẩn cấp và các quy trình, biện pháp ứng phó trong tình huống khẩn cấp, sơ tán an toàn, bảo vệ tính mạng và tài sản, bảo đảm an ninh, trật tự; tuyên truyền sâu rộng, kịp thời về tình hình, kết quả hoạt động, hình ảnh của lực lượng Công an Nghệ An trong công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu nạn, cứu hộ; ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số và các nền tảng mạng xã hội trong công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, nâng cao nhận thức (Phòng PX03 chủ trì, phối hợp với Phòng PV01 và các đơn vị liên quan thực hiện thường xuyên).
- Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với công tác phòng ngừa, thích ứng, khắc phục hậu quả thiên tai và cứu nạn, cứu hộ, xây dựng lực lượng Công an cấp xã, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng, phát huy tính tự chủ, tự lực, sẵn sàng xử lý kịp thời, linh hoạt các tình huống thiên tai có thể xảy ra; hướng dẫn xây dựng, nhân rộng các “mô hình”, phương án tự phòng, tự quản, tự bảo vệ tại khu dân cư (Phòng PV01 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
Đẩy mạnh đối ngoại, hội nhập và tăng cường hợp tác quốc tế
Chủ động tham gia, phối hợp triển khai các chương trình, hoạt động hợp tác quốc tế về phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ theo chỉ đạo của Bộ Công an và UBND tỉnh; tăng cường trao đổi thông tin, học tập kinh nghiệm, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng chống thiên tai; tranh thủ các nguồn lực, dự án hỗ trợ của các tổ chức quốc tế phục vụ công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh (Phòng PA01 chủ trì, phối hợp phòng PV01, PX03, PH10 và Công an các đơn vị, địa phương thực hiện).
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai
- Phòng ngừa hiệu quả, kịp thời phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm liên quan công tác phòng, chống thiên tai, nhất là phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, tội phạm lợi dụng tình hình thiên tai để thực hiện hành vi phạm tội; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác phòng, chống thiên tai, quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường, nhất là các vi phạm pháp luật về đê điều, lấn chiếm lòng sông, bãi sông; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện (Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
- Chủ động nắm chắc tình hình, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý các hoạt động lợi dụng thiên tai, sự cố để tuyên truyền xuyên tạc, chống phá Đảng, Nhà nước, kích động gây mất an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý thông tin sai sự thật, xấu độc trên không gian mạng liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai, cứu nạn, cứu hộ (Phòng PA03, PA05 và Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên theo chức năng).
- Chủ động triển khai các biện pháp nghiệp vụ để thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động mua sắm, quản lý, phân bổ, sử dụng vật tư, phương tiện, kinh phí và các nguồn hỗ trợ phục vụ công tác phòng, chống thiên tai, cứu nạn, cứu hộ; kịp thời phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật (Phòng PC03 chủ trì, phối hợp các phòng nghiệp vụ, Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
- Định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai; rút kinh nghiệm, kịp thời đánh giá, nhận diện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để có biện pháp khắc phục; kiến nghị, đề xuất các cấp, các ngành để chỉ đạo, giải quyết (Phòng PV01 chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương thực hiện thường xuyên).
.