07:07, 24/07/2013
Tình trạng sai phạm trong đầu tư xây dựng dẫn đến công trình kém chất lượng và lãng phí vốn đầu tư có xu hướng gia tăng cả về số lượng và mức độ; việc kiểm soát chất lượng dự án từ bước chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư còn nhiều tồn tại.
Từ năm 2010 đến nay, Thanh tra Nhà nước tỉnh Nghệ An đã thực hiện 25 cuộc thanh tra về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản do UBND huyện làm chủ đầu tư trên địa bàn các huyện Quỳ Hợp, Quế Phong, Con Cuông, Đô Lương, Tân Kỳ, Thanh Chương, Tương Dương... với 152 công trình xây dựng. Trong đó, có 69 công trình thuỷ lợi, 35 công trình giao thông và 48 công trình hạ tầng khác, với tổng giá trị quyết toán gần 507 tỷ đồng.
Qua kiểm tra, Thanh tra đã phát hiện sai phạm với tổng số tiền gần 10,941 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 2,16% tổng vốn quyết toán. Thanh tra Nhà nước tỉnh Nghệ An đề nghị thu hồi gần 6,031 tỷ đồng, giảm giá trị quyết toán công trình gần 2,481 tỷ đồng, giảm cấp phát gần 183 triệu đồng và các khoản khác gần 2,248 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến trung tuần tháng 7/2013, mới thu hồi về ngân sách Nhà nước gần 5,424 tỷ đồng.
6 tháng đầu năm phát hiện hơn 14 tỷ đồng sai phạm từ xây dựng cơ bản
Riêng 6 tháng đầu năm 2013, thanh tra 9 cuộc về đầu tư xây dựng cơ bản, đã phát hiện sai phạm 14,242 tỷ đồng, trong đó kiến nghị thu hồi vào ngân sách Nhà nước 4,007 tỷ đồng, giảm giá trị quyết toán, giảm cấp phát vốn 10,235 tỷ đồng; xử lý hành chính 11 tổ chức có sai phạm, nhưng đến nay mới thu hồi 2,745 tỷ đồng, giảm giá trị quyết toán, giảm cấp phát vốn 10,235 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 100%.
Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, bước đầu làm rõ tình trạng lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng, phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những sai phạm và giúp thu hồi số tài sản thất thoát, nộp ngân sách Nhà nước. Việc lãng phí và thất thoát trong đầu tư xây dựng là một trong những nguyên nhân làm giảm hiệu quả đầu tư, ảnh hưởng đến chất lượng các công trình và tăng trưởng của nền kinh tế.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do tính khối lượng dự toán không chính xác so với bản vẽ thiết kế; bản vẽ thiết kế không thể hiện rõ số chi tiết cụ thể để làm cơ sở lập dự toán và thi công; tính trùng, tính sai số học, làm tăng giá trị dự toán. Tại các huyện Quỳ Hợp, Quế Phong, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, có một số công trình tư vấn giám sát ký xác nhận khối lượng và hồ sơ hoàn công không đúng thực tế.
Ngoài ra, Thanh tra Nhà nước Nghệ An còn phát hiện ở huyện Anh Sơn, Ban quản lý dự án chi trả tiền công cho cán bộ hợp đồng không đúng quy định của Bộ Tài chính với số tiền gần 70 triệu đồng; huyện Quỳnh Lưu, Ban quản lý dự án chi trả tiền khoán công tác phí cho các thành viên không đúng quy định với số tiền 121.629.000 đồng; huyện Quỳ Châu dư nguồn kinh phí của các ban quản lý dự án nhưng không có đối tượng chi trả với số tiền 168.134.000 đồng...
Bên cạnh đó, công tác kiểm tra chất lượng và việc tuân thủ quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng còn chưa đảm bảo, xảy ra tình trạng phổ biến là nhiều dự án lựa chọn nhà thầu thiếu năng lực, sử dụng vật liệu không đảm bảo chất lượng, không có nguồn gốc, xuất xứ, tổ chức thi công sai so với hồ sơ thiết kế dự án, một số dự án không đảm bảo đủ các điều kiện về an toàn chịu lực...
Để khắc phục những hạn chế, yếu kém trên, ngày 8/7/2013, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Văn bản số 4575/UBND về việc chấn chỉnh tình hình hoạt động quản lý dự án trên địa bàn tỉnh. Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các huyện, thành phố, thị xã kiểm tra, rà soát lại tình hình quản lý các dự án trên địa bàn; đối với một số huyện, thị đã thành lập nhiều ban quản lý dự án kiêm nhiệm, yêu cầu sáp nhập và mỗi huyện chỉ có 1 ban quản lý dự án chuyên nghiệp.
Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, chủ đầu tư phải hợp đồng với ban quản lý dự án chuyên nghiệp cấp huyện hoặc ban quản lý dự án chuyên ngành để thực hiện dự án… Đối với các chủ đầu tư dự án đã vi phạm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình thì kiên quyết không giao làm chủ đầu tư dự án mới. Nếu vi phạm nghiêm trọng, cần xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
Viết Hùng
In
Chia sẻ
