08:06, 17/06/2013
Kỳ 3: Cần có chế tài đủ mạnh và sự vào cuộc tích cực của các địa phương
Cùng với Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ, ngày 21/6/2012, Quốc hội Khóa XIII đã ban hành Nghị quyết số 30/2012/QH13. Theo đó, Quốc hội yêu cầu đến ngày 31/12/2013 phải cơ bản hoàn thành việc cấp GCN quyền sử dụng đất lần đầu trên phạm vi cả nước.
Tuy nhiên, đến nay, việc cấp GCN lần đầu vẫn còn chậm; số lượng tồn đọng cần cấp GCN còn nhiều; việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai ở nhiều địa phương còn chậm, chưa đồng bộ; việc xây dựng, cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính chưa được thực hiện đầy đủ, thường xuyên theo quy định. Đây cũng là tình trạng chung đang diễn ra trên địa bàn tỉnh ta trong thời gian qua.
Sau khi Chỉ thị số 1474/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 30/2012/QH13 của Quốc hội được ban hành, Sở TN&MT đã có nhiều ý kiến tham mưu giúp UBND tỉnh ra các quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo, đốc thúc các địa phương tích cực vào cuộc để đạt được tiến độ theo dự kiến. Tuy nhiên, sự vào cuộc của các cấp, ngành địa phương nhìn chung còn chậm. Nhiều địa phương thiếu quyết liệt trong triển khai, chưa đưa ra các chế tài đủ mạnh để yêu cầu các tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh.
Bên cạnh đó, trình độ, năng lực còn hạn chế của một bộ phận cán bộ địa chính ở các địa phương cũng là nguyên nhân làm chậm tiến độ thực hiện. Ở Nghệ An, việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện cấp GCN được thực hiện theo Quyết định số 10/2012/QĐ-UBND ngày 22/1/2013 và tinh thần Chỉ thị số 14/2013/CT-UBND ngày 22/4/2013 của UBND tỉnh Nghệ An. Mục tiêu là đến cuối năm 2013, toàn tỉnh quyết tâm hoàn thành cơ bản việc cấp GCN (đạt mức 85% theo diện tích cần cấp).
Đến thời điểm này, hầu hết các huyện đều đã chủ động triển khai hội nghị, tuyên truyền tới người dân việc cấp thiết phải làm các thủ tục xin cấp GCN. Dự kiến, đến cuối tháng 6/2013, các địa phương trong toàn tỉnh sẽ hoàn thành việc rà soát, lập hồ sơ, thủ tục để xin cấp GCN.
Tuy nhiên, nhìn vào những vướng mắc trong quá trình thực hiện và những gì lịch sử để lại, không khỏi lo lắng cho mục tiêu kế hoạch đề ra. Để tinh thần Chỉ thị 1474/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ được về đích đúng tiến độ, các địa phương cần tích cực chủ động triển khai các biện pháp thực hiện việc cấp GCN.
Trong lúc chờ UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo xung quanh việc giải quyết các trường hợp giao đất trái thẩm quyền, những vướng mắc xung quanh mối quan hệ giữa nhà đầu tư và người được nhận chuyển nhượng, chính quyền các địa phương cần tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để toàn thể nhân dân biết được lợi ích của việc cầm trên tay GCN.
Cần xử lý đối với những nhà đầu tư không thực hiện đúng cam kết
Bên cạnh đó, các tổ chức, cá nhân cố tình không làm các hồ sơ, thủ tục xin cấp GCN cần phải mạnh tay có các chế tài xử phạt thích đáng. Phải xem đây là cơ hội tốt để các địa phương đẩy nhanh tiến độ cấp GCN cho người dân, đảm bảo các hộ dân có nhu cầu xin cấp GCN phải được giải quyết thỏa đáng khi hội đủ các điều kiện cần và đủ.
Một cán bộ Phòng Quản lý đất đai, Sở TN&MT Nghệ An cho biết, quan trọng nhất hiện nay vẫn là cách làm và sự vào cuộc quyết liệt, tinh thần quyết tâm cao của các địa phương. UBND tỉnh chỉ đạo ở tầm vĩ mô trên cơ sở ý kiến tham mưu từ Sở TN&MT. Chỉ có chính quyền các địa phương mới sâu sát nhất với tình hình hiện nay đang diễn ra ở huyện, xã, thôn. Tuy nhiên, đây lại là điều chưa nhận được sự hưởng ứng mạnh mẽ, đồng bộ của các cấp, ngành địa phương từ thôn, xóm, xã đến huyện.
Điểm sáng được các ban, ngành hữu quan ghi nhận hiện nay trên địa bàn Nghệ An là TP Vinh lại đang gặp nhiều vướng mắc có tính khách quan đem lại.
Xác định rõ địa bàn thành phố tuy chỉ còn dưới 10% chưa được cấp GCN nhưng đều là những trường hợp có nhiều vướng mắc, mới đây UBND TP Vinh đã tổ chức Hội nghị quán triệt Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND ngày 22/1/2013 và Chỉ thị số 14/2013/CT-UBND ngày 22/4/2013 của UBND tỉnh Nghệ An.
Ngoài việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về đất đai cho nhân dân biết để thực hiện, hiện nay, TP Vinh đã tổ chức cho công dân kê khai, lập hồ sơ xin cấp GCN. Các tổ chức, cá nhân không chấp hành việc kê khai, xin cấp GCN sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính. UBND các phường, xã tập trung cho công tác phân loại, xét duyệt và hoàn thiện hồ sơ để trình UBND thành phố; Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng TN&MT phải thụ lý hồ sơ đảm bảo đúng thời hạn quy định, lường trước những khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ…
Tuy nhiên, trước những khó khăn khách quan, các hướng thực hiện của địa phương này lại đang phải trông chờ vào chỉ đạo tiếp theo của UBND tỉnh.
Trước những khó khăn trong việc cấp GCN, hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An đã tham mưu cho UBND tỉnh Nghệ An ban hành các quy định triển khai việc cấp GCN cho tổ chức xây dựng để bán và cá nhân nhận chuyển nhượng. Quan điểm trong vấn đề cấp GCN cho các đối tượng này vẫn là lấy quyền lợi của nhân dân làm đầu để xây dựng cơ chế cấp GCN, tránh làm ảnh hưởng, thiệt thòi quyền lợi cho người dân. Nếu các tổ chức xây dựng nhà ở, chung cư để bán chưa hoàn thành các nghĩa vụ của mình thì các hộ dân nhận chuyển nhượng cũng sẽ được xem xét giải quyết cấp GCNQSDĐ.
Đối với đất giao trái thẩm quyền, là các sản phẩm của “lịch sử” để lại, với một số trường hợp hóa đơn hợp lệ, hợp quy hoạch, UBND tỉnh Nghệ An sẽ giải quyết việc cấp GCN theo tinh thần Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ. Đây là những động thái tích cực của UBND tỉnh Nghệ An trong việc thực hiện cấp GCN cho các hộ dân có nhu cầu, quyền lợi gắn liền về đất đai, tài sản trên đất.
Để sớm giúp người dân ổn định cuộc sống, đáp ứng nhu cầu vay vốn sản xuất, kinh doanh, chính quyền các địa phương phải thực sự vào cuộc quyết liệt và tháo gỡ những vướng mắc, góp phần đem lại lợi ích thiết thực cho người dân.
Văn Dũng
In
Chia sẻ
