Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng trên hành lang ATGT

(Congannghean.vn)-Vừa qua, Báo Công an Nghệ An nhận đơn của bà Bùi Thị Vân (SN 1970) trú tại khối Yên Giang, phường Vinh Tân (TP Vinh) phản ánh, gia đình ông Đậu Ngọc Cường ngang nhiên xây bịt lối đi duy nhất của gia đình bà. Từ sự việc này, cơ quan chức năng phát hiện một công trình xây dựng trái phép đang được thực hiện trên hành lang an toàn giao thông.

Ngang nhiên xây bịt lối đi của hàng xóm

Theo nội dung phản ánh, gia đình bà Vân sinh sống ổn định từ năm 1980 tại thửa đất số 5, tờ bản đồ số 11 (khối Yên Giang, phường Vinh Tân, TP Vinh), giáp mặt đường Phạm Hồng Thái hiện nay. Năm 1990, UBND xã Vinh Tân bán 4 lô đất xen dắm cho các hộ dân vào phía trước (giáp mặt đường Phạm Hồng Thái). Vì vậy, mảnh đất mà gia đình bà Vân đang ở thành tuyến hai, có lối đi duy nhất thông ra đường Phạm Hồng Thái.

Lối đi duy nhất của gia đình bà Vân đã bị xây bịt 4 tháng qua

Năm 2004, trên cơ sở đường cũ, được sự nhất trí của khối, xóm và chính quyền địa phương, gia đình bà Vân đã nâng cấp lối đi trên bằng đường bê tông. Tuy nhiên, vào ngày 1/8/2016, vợ chồng anh Đậu Ngọc Cường, con trai bà Phạm Thị Tùng, nhà ở ngay lối trước đã xây tường gạch, bịt lối đi của gia đình bà Vân. Nhiều lần bà Vân phản ánh sự việc lên các cơ quan chức năng, chính quyền các cấp nhưng đến nay, hàng rào chắn lối đi vẫn ngang nhiên tồn tại.

Qua tìm hiểu cho thấy, ngày 16/8/2004, UBND TP Vinh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số AA219113, thửa số 5, tờ bản đồ số 11, diện tích 180,2 m² cho bà Trần Thị Nhuần (mẹ ruột bà Bùi Thị Vân). Theo bản đồ đo đạc năm 2001, thửa đất bà Nhuần phía Bắc giáp đường dân cư; phía Nam giáp đất ông Trần Thanh Bình và ông Trần Xuân Lan, phía Tây giáp đất bà Lê Thị Dung và phía Đông giáp đất ông Trần Quý Kỳ (đã thu hồi năm 2003) và đất bà Phạm Thị Tùng.

Cùng thời gian trên, UBND TP Vinh cấp GCNQSDĐ số AA219149, thửa đất số 04, tờ bản đồ số 11, với diện tích 56,84 m² cho bà Phạm Thị Tùng (hiện anh Đậu Ngọc Cường đang sử dụng). Ngoài ra, còn có 66,96 m² phần diện tích nằm trong quy hoạch mở đường chưa được cấp (phần đất đang tiếp giáp với mặt đường Phạm Hồng Thái - PV).

Theo tìm hiểu của phóng viên, lâu nay lối đi riêng của gia đình bà Vân thông ra đường Phạm Hồng Thái bám sát với tường nhà của gia đình bà Tùng, ở đoạn cuối giáp đường Phạm Hồng Thái có một lối rẽ chéo lên phía trước nhà bà Tùng. Phần đất này gia đình bà Tùng đã được đền bù giải phóng mặt bằng, nằm trong quy hoạch mở đường. Tuy nhiên, từ ngày 1/8/2016, vợ chồng anh Cường đã xây tường chắn lối rẽ này, khiến cho gia đình bà Vân gặp không ít khó khăn trong việc đi lại.

Sau khi gia đình bà Vân gửi đơn phản ánh sự việc, UBND phường Vinh Tân cùng Ban cán sự khối Yên Giang đã tổ chức nhiều cuộc họp xác minh, làm rõ sự việc.

Sai từ GCNQSDĐ đến Giấy phép xây dựng

Ngày 16/9/2016, UBND phường Vinh Tân có Tờ trình số 122/TTr-UBND “Về việc đề nghị thu hồi, hủy bỏ và cấp lại GCNQSDĐ cho hộ gia đình bà Phạm Thị Tùng ở khối Yên Giang, phường Vinh Tân”.

Văn bản có đoạn: Năm 2003, khi Nhà nước xây dựng cầu Cửa Tiền đã thu hồi 13,90 m² đất của hộ bà Tùng. Bà Tùng đã nhận tiền đền bù giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, tại thời điểm lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ cho bà Tùng, UBND phường Vinh Tân không thể hiện phần diện tích đã cắt trong hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ. Do đó, khi cấp GCNQSDĐ cho bà Tùng, UBND TP Vinh vẫn thể hiện cả hình thể thửa đất theo bản đồ đo đạc năm 2001 mà không cắt phần đất bà Tùng đã được đền bù giải phóng mặt bằng.

Thông báo thời gian cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm và hồ sơ nhận tiền đền bù giải phóng mặt bằng của bà Phạm Thị Tùng

Tiếp đó, ngày 19/9/2016, UBND phường Vinh Tân ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính 4 triệu đồng đối với anh Đậu Ngọc Cường vì đã “Xây dựng công trình tạm (bờ rào, mái tôn) lấn chiếm đất phi nông nghiệp không phải đất ở (đất hành lang an toàn giao thông đường Phạm Hồng Thái đã được đền bù giải phóng mặt bằng năm 2003), yêu cầu anh Cường tự tháo dỡ toàn bộ phần công trình vi phạm (trong thời hạn 3 ngày), kể từ ngày ký. Tuy nhiên, gia đình anh Cường đã không thực hiện quyết định trên.

Ngày 27/9/2016, UBND phường Vinh Tân ra Quyết định số 253/QĐ-UBND, “Quyết định cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính”, đối với anh Đậu Ngọc Cường có hành vi vi phạm, xây dựng công trình tạm lấn chiếm đất phi nông nghiệp không phải đất ở (đất hành lang an toàn giao thông đường Phạm Hồng Thái).

Tiếp đó, ngày 24/10/2016, UBND phường Vinh Tân ra Văn bản số 232/UBND-ĐC, trong đó xác định: “Ngày 22/7/2016, hộ gia đình bà Tùng đã được UBND TP Vinh cấp Giấy phép xây dựng tạm số 1418/GPXD. Tuy nhiên, ngày 11/8/2016, UBND TP Vinh đã có Quyết định số 5632/QĐ-UBND về việc thu hồi giấy phép xây dựng số 1418/GPXD với lý do đang có khiếu nại về đường đi với hộ gia đình bà Trần Thị Nhuần và giấy phép xây dựng tạm, cấp phép xây dựng trên cả phần diện tích chưa được cấp GCNQSDĐ và phần diện tích đã bồi thường giải phóng mặt bằng”…

Gần đây nhất, vào ngày 22/11/2016, UBND phường Vinh Tân tiếp tục ra Văn bản số 120/TB-UBND, với nội dung: “Thông báo thời gian cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trong lĩnh vực đất đai”. Theo đó, “Ngày 30/11/2016, Hội đồng cưỡng chế của phường (được thành lập theo Quyết định số 289/QĐ-UBND), sẽ tiến hành phá dỡ toàn bộ công trình, vật kiến trúc xây dựng trái phép trên đất phi nông nghiệp, không phải đất ở, gồm: Bức tường phía Bắc dài 1,35 m, cao 0,73 m; bức tường phía Đông dài 1,6 m, cao 0,53 m; mái tôn rộng 8 m, phía Bắc dài 3,5 m, phía Nam dài 2,2 m; do anh Đậu Ngọc Cường xây dựng, UBND phường đã lập biên bản nhưng anh Đậu Ngọc Cường không tự tháo dỡ”.

Căn cứ vào hồ sơ liên quan và các văn bản chỉ đạo giải quyết sự việc cho thấy, hiện CGNQSDĐ của bà Phạm Thị Tùng được UBND TP Vinh đã cấp không đúng diện tích (không trừ phần diện tích 13,9 m² đã nhận tiền đền bù từ năm 2003). Bên cạnh đó, UBND TP Vinh cũng cấp sai Giấy phép xây dựng tạm số 1418/GPXD (cấp phép xây dựng trên cả phần diện tích chưa được cấp GCNQSDĐ và phần diện tích đã bồi thường giải phóng mặt bằng).

Chậm xử lý việc vi phạm

Mặc dù UBND TP Vinh đã ra Quyết định thu hồi Giấy phép xây số 1418/GPXD, ngày 22/7/2016; UBND phường Vinh Tân cũng đã có tờ trình đề nghị thu hồi hủy bỏ và cấp lại GCNQSDĐ cho hộ bà Phạm Thị Tùng. Thế nhưng, bức tường xây chắn lối đi của gia đình bà Trần Thị Nhuần tại khối Yên Giang, phường Vinh Tân vẫn hiện hữu hơn 4 tháng qua.

Trao đổi sự việc trên, ông Nguyễn Hoàng Mạnh, Chủ tịch UBND phường Vinh Tân cho biết: Hiện, UBND phường Vinh Tân đã thành lập Hội đồng cưỡng chế và thông báo thời gian cưỡng chế cho gia đình anh Đậu Ngọc Cường. Tuy nhiên, do anh Cường xin hoãn lại một thời gian vì đang phải vào Tây Nguyên chăm sóc mẹ bị bệnh. Nếu sau thời gian 30 ngày kể từ ngày ra Quyết định cưỡng chế, anh Cường không có mặt tại địa phương để thực hiện tháo dỡ thì phường cũng sẽ tiến hành cưỡng chế theo quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND phường Vinh Tân khẳng định.