Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đọc diễn văn khai mạc kỳ họp. Ảnh: Hoàng Long.

Có 4 vấn đề lớn được Quốc hội xem xét, quyết nghị tại kỳ này. Một là, thông qua Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.                        

Dự thảo sửa đổi Hiến pháp đã được tổ chức lấy ý kiến nhân dân và thu hút được sự tham gia tích cực với nhiều ý kiến tâm huyết của đồng bào ta ở trong nước và nước ngoài. Sau kỳ họp thứ 5, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp đã họp nhiều phiên, nghiêm túc nghiên cứu, chỉnh lý dự thảo trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Quốc hội, nhân dân, các ngành, các cấp, các chuyên gia, các nhà khoa học. Hai là, thông qua dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Đây là một đạo luật nhận được sự quan tâm, đóng góp ý kiến của đông đảo các tầng lớp nhân dân, Quốc hội đã dành 3 kỳ họp để thảo luận, cho ý kiến, đồng thời chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu, giải trình nghiêm túc ý kiến của nhân dân, ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 và Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách để hoàn thiện dự thảo Luật. Ba là, Quốc hội sẽ dành thời gian xem xét các báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, ngân sách nhà nước năm 2013; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014... Bốn là, Quốc hội sẽ tiến hành giám sát nhiều chuyên đề quan trọng như việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế giai đoạn 2009-2012.

11/15 chỉ tiêu đạt kế hoạch

Báo cáo của Chính phủ do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình bày tại phiên khai mạc cho rằng, các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội XI về kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 được xây dựng trong bối cảnh hầu hết các nước trên thế giới thực hiện các chính sách hỗ trợ tăng trưởng nhằm đối phó với khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, nhiều dự báo lạc quan về triển vọng phục hồi tăng trưởng kinh tế thế giới. Trong gần 3 năm qua, tình hình thế giới có nhiều diễn biến rất phức tạp. Kinh tế thế giới phục hồi chậm hơn dự báo. Cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu lần này được đánh giá là trầm trọng nhất kể từ đại suy thoái kinh tế thế giới 1929 - 1933... Thực trạng trên tác động bất lợi đến phát triển kinh tế - xã hội nước ta. Trong nước, những hạn chế yếu kém vốn có của nền kinh tế cùng với mặt trái của chính sách hỗ trợ tăng trưởng đã làm cho lạm phát tăng cao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô.

Trong điều kiện đó, việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã hội vẫn đạt được những kết quả khả quan. “Nhìn lại việc thực hiện kế hoạch năm 2013, trong 15 chỉ tiêu được Quốc hội thông qua, có 11 chỉ tiêu ước đạt và vượt kế hoạch, 2 chỉ tiêu xấp xỉ đạt và 2 chỉ tiêu không đạt. Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu suy giảm, kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn và phải tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và quốc phòng an ninh, đạt được kết quả nêu trên là cố gắng lớn của cả hệ thống chính trị, của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân” - Thủ tướng khẳng định.

Về  phòng, chống tham nhũng, đã tăng cường chỉ đạo, đôn đốc kiểm tra và công khai kết quả xử lý các vụ việc tham nhũng. Trong gần 3 năm, qua thanh tra đã phát hiện 319 vụ việc với 517 cá nhân có hành vi liên quan đến tham nhũng, chuyển cơ quan điều tra 111 vụ và 235 cá nhân, xử lý trách nhiệm 52 người đứng đầu. Tuy nhiên, Chính phủ đánh giá, tham nhũng, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng. Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra hiệu quả chưa cao, ít phát hiện tham nhũng. Xử lý các vụ việc tham nhũng còn chậm, tình trạng nhũng nhiễu của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức gây bức xúc trong nhân dân chậm được khắc phục. 

Trong khi đó, bảo vệ chủ quyền quốc gia còn nhiều thách thức. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội vẫn còn tiềm ẩn những nhân tố có thể gây mất ổn định ở một số địa bàn. Công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng còn nhiều bất cập. Việc khắc phục tình trạng lộ lọt bí mật Nhà nước và đấu tranh ngăn chặn hành vi lợi dụng Internet gây phương hại cho đất nước hiệu quả chưa cao...

Quang cảnh kỳ họp thứ 6 - Quốc hội khóa XIII. Ảnh:Hoàng Long.

Năm 2014, phấn đấu GDP đạt 5,8%

Năm 2014, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) phấn đấu đạt khoảng 5,8%, giá tiêu dùng tăng khoảng 7%. Kiên định mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát. Tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, chính sách tài khóa chặt chẽ. Điều hành lãi suất phù hợp với mục tiêu kiểm soát lạm phát. Tăng dư nợ tín dụng phù hợp và bảo đảm chất lượng tín dụng. Điều hành hiệu quả tỷ giá, thị trường ngoại hối, thị trường vàng, bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam. Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu. Tăng dự trữ ngoại hối, thúc đẩy phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán.

Chính phủ nhấn mạnh hai vấn đề trọng tâm: tái cơ cấu ngân hàng, thị trường tài chính và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Về tái cơ cấu ngân hàng, thị trường tài chính, tiếp tục tái cơ cấu toàn diện các tổ chức tín dụng, nhất là các ngân hàng thương mại cổ phần yếu kém. Nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả hoạt động của các ngân hàng thương mại. Tiếp tục cổ phần hóa và nâng cao sức cạnh tranh của các ngân hàng thương mại quốc doanh. Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra, bảo đảm an toàn hệ thống. Xử lý có hiệu quả tình trạng sở hữu chéo. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán, tăng cường quản lý nhà nước đối với các công ty chứng khoán, công ty bảo hiểm. Về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các tập đoàn kinh tế và tổng công ty.

Cải cách thể chế là một trong ba đột phá chiến lược. Chính phủ triển khai thực hiện kết luận của Trung ương về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở. Thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính. Đẩy mạnh triển khai đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Triệt để tiết kiệm, nhất là trong hội họp, tiếp khách, đi công tác nước ngoài.  Hoàn thiện cơ chế chính sách, công khai minh bạch trong quản lý ngân sách, đất đai, tài nguyên, tài sản nhà nước, đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và công tác cán bộ. Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra; xử lý nghiêm các vi phạm

Tăng cường trang bị hiện đại cho các lực lượng quan trọng cấp thiết

Chính phủ triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Trung ương về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Nhận thức đúng thời cơ và thách thức, thực hiện đồng bộ các giải pháp tạo môi trường hòa bình và điều kiện thuận lợi để phát triển và bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh của đất nước. Báo cáo khẳng định: “Nâng cao sức mạnh tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang nhân dân. Tăng cường trang bị hiện đại cho các lực lượng quan trọng cấp thiết. Củng cố thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, nhất là tại các địa bàn trọng điểm. Bảo đảm vững chắc an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Ngăn chặn kịp thời các âm mưu và hoạt động chống phá đất nước. Tăng cường công nghiệp quốc phòng. Kết hợp chặt chẽ quốc phòng an ninh với phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh phòng chống tội phạm và trật tự an toàn giao thông”. 

Bên cạnh đó, chủ động, tích cực đẩy mạnh toàn diện công tác đối ngoại. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế. Làm sâu sắc hơn quan hệ hợp tác với các đối tác, nhất là với các nước láng giềng, các nước ASEAN, các nước bạn bè truyền thống và các nước lớn. Phát huy vai trò và trách nhiệm trong ASEAN, trong các tổ chức và diễn đàn đa phương. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp và tranh thủ sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế để bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia trên biển Đông. Tích cực chuẩn bị tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Mặt trận tham gia tổng rà soát việc thực hiện chính sách người có công

Cùng với những kiến nghị của cử tri và nhân dân, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam kiến nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo và có báo cáo rõ hơn cho Quốc hội, cử tri và nhân dân cả nước một số vấn đề nổi cộm; Phó Thủ tướng, Chủ tịch Ủy ban TWMTTQ Nguyễn Thiện Nhân cũng cho rằng, trong 2 năm 2014, 2015, chúng ta sẽ kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ, 70 năm thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam và 40 năm ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. Vì vậy, bên cạnh các hoạt động thi đua kỷ niệm thiết thực các ngày lịch sử này, việc Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tổng rà soát việc thực hiện chính sách người có công trong cả nước, tập trung cao nhất cho việc giải quyết đúng chính sách người có công cho các đối tượng chưa được hưởng đầy đủ các chính sách người có công hiện hành là một quyết định có ý nghĩa to lớn. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên với chức năng giám sát xã hội cam kết sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và các địa phương thực hiện việc tổng rà soát này, báo cáo kết quả cho Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố và Chính phủ, Quốc hội vào cuối năm 2015.