Chủ đầu tư thông đồng với nhà thầu rút ruột công trình

(Congannghean.vn)-Cơ quan CSĐT Công an Hà Tĩnh vừa có kết luận về một số sai phạm xảy ra tại công trình Nhà trạm lắp đặt thiết bị thông tin và giao dịch Bưu điện Thiên Cầm, huyện Cẩm Xuyên. Theo đó, trong quá trình thực hiện dự án, đơn vị được ủy quyền là Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh đã thông đồng với nhà thầu khai khống khối lượng và các hạng mục công trình với số tiền chênh lệch hơn 263 triệu đồng.

Khai khống khối lượng, hạng mục công trình để trục lợi

Dự án Nhà trạm lắp đặt thiết bị thông tin và giao dịch Bưu điện Thiên Cầm được Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam ủy quyền cho Giám đốc Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh chịu trách nhiệm thương thảo, ký kết và tổ chức thực hiện với tổng mức đầu tư hơn 3,2 tỉ đồng.

Các hạng mục của dự án gồm: Nhà giao dịch, hàng rào, san nền, sân vườn cây xanh. Công trình do Công ty CPĐT và XD số 1 Cẩm Xuyên thi công với thời hạn 6 tháng và được khởi công từ cuối năm 2009, đến tháng 4/2010 thì hoàn thành đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng, đơn vị được ủy quyền là Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh đã để xảy ra nhiều sai phạm mang tính hệ thống và có dấu hiệu thông đồng với nhà thầu rút ruột công trình.

Theo kết luận của cơ quan CSĐT Công an Hà Tĩnh, trong quá trình triển khai dự án, Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh đã tự ý thống nhất với đơn vị thi công điều chỉnh, thay đổi thiết kế, thay đổi công năng sử dụng mà không xin phép, báo cáo với Tổng công ty để phê duyệt. Tiếp đó, đơn vị này tự ý thay đổi, điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công mà không có ý kiến của đơn vị tư vấn thiết kế và không tiến hành thẩm tra phê duyệt lại các nội dung điều chỉnh. Đặc biệt, sau khi hoàn thành, Bưu điện Hà Tĩnh đã cố tình hợp thức hóa hồ sơ không đúng với thực tế thi công để thanh quyết toán với Tổng công ty.

Đối với quá trình thi công xây dựng, cơ quan CSĐT cũng đã “chỉ mặt” nhiều việc làm gian dối như khai khống khối lượng để trục lợi bất chính. Cụ thể, phần mái tôn, số tiền chênh lệch giữa khối lượng thực tế và khối lượng giữa hai bên A - B ký nhận là hơn 35 triệu đồng. Số tiền tăng lên giữa khối lượng thực tế và trong biên bản ký nhận của phần xà gồ thép hơn 26 triệu đồng, phần vách kín khung nhôm Đài Loan là 9,1 triệu đồng, phần lan can sắt là 11,8 triệu đồng, phần lắp các loại đèn chiếu sáng là 10,3 triệu đồng...

Bưu điện Thiên Cầm bị chuyển công năng sử dụng sang làm khách sạn

Riêng về việc khai khống khối lượng thi công, phía Bưu điện Hà Tĩnh và nhà thầu xây lắp cũng đã “móc túi” của Nhà nước số tiền hơn 100 triệu đồng. Đó là chưa kể những phần chìm khuất như bê tông, đắp đất nền móng, bể tự hoại, ống nhựa, đường dây điện... mà cơ quan điều tra không có phương tiện, dụng cụ chuyên môn để kiểm tra.  

Không chỉ khai khống khối lượng, Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh và nhà thầu thi công còn khai khống một số hạng mục công trình để chiếm đoạt tiền của Nhà nước. Các hạng mục không thi công nhưng vẫn được đưa vào thanh quyết toán gồm: Hạng mục bả matis vào tường, sản xuất cửa song sắt, sơn thép 3 loại nước, hạng mục cây xanh, phần lắp đặt ống nhựa chìm bảo hộ đường dây dẫn, phần ốp composits...

Trong đó, phần khai khống hạng mục bả matis vào tường, trần, cột, dầm phía Bưu điện Hà Tĩnh và nhà thầu thi công cũng đã “bỏ túi” hơn 100 triệu đồng. Còn phần khai khống hạng mục lắp đặt ống nhựa chìm bảo hộ dây dẫn cũng đã “giúp” hai đơn vị này “thu” về hơn 30 triệu đồng. Các phần khác như ốp composits là 23,4 triệu đồng, sản xuất cửa song sắt 6,9 triệu đồng...

Xử lý theo kiểu “giơ cao đánh khẽ”

Căn cứ kết quả kiểm tra, cơ quan CSĐT Công an Hà Tĩnh đã yêu cầu nhà thầu thi công là Công ty CPĐT và XD số 1 Cẩm Xuyên hoàn trả lại số tiền 263.803.681 đồng, đồng thời làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tập thể đối với những sai phạm trên. Trong đó, ông Lê Đức Ninh, Giám đốc Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh là người chịu trách nhiệm chính về việc đưa ra quyết định điều chỉnh, thay đổi thiết kế, thay đổi mục đích sử dụng của công trình mà không báo cáo với Tổng công ty. Chính vì thế, ông Ninh đã vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản, vi phạm các quy định về chất lượng thi công và các quy định tài chính...

Đối với ông Nguyễn Kiên Cường, nguyên Trưởng phòng KTTKTC, Kế toán trưởng, hiện là Phó Giám đốc Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh, vi phạm các quy định quản lý tài chính khi ký xác nhận bảng quyết toán khối lượng công việc hoàn thành không đúng với thực tế. Qua đó, đã hợp thức hóa hồ sơ thanh quyết toán cho nhà thầu để rút tiền Nhà nước.

Từ khi lên chức Phó Giám đốc, ông Cường thiếu kiểm tra, xem xét khi ký tờ trình đề nghị Tổng công ty cấp vốn lần 2 trên cơ sở hồ sơ thanh quyết toán không đúng khối lượng thực tế. Ngoài ra, cơ quan điều tra cũng đã đề nghị xử lý một số cá nhân liên quan như ông Trần Viết Hảo, Trưởng phòng Kế hoạch đầu tư; ông Hoàng Văn Quý, giám sát thi công...

Qua danh sách những cán bộ liên quan đến sai phạm tại dự án Nhà trạm lắp đặt thiết bị thông tin và giao dịch Bưu điện Thiên Cầm, có thể thấy người chịu trách nhiệm chính, nắm giữ, tham mưu và quyết định đến vấn đề thanh quyết toán để rút tiền bất hợp pháp của Nhà nước là ông Phó Giám đốc Nguyễn Kiên Cường, nguyên Kế toán trưởng Bưu điện Hà Tĩnh.

Tuy nhiên, không hiểu bằng cách nào, trong khi đang có những sai phạm thì ông này lại được đề bạt lên làm Phó Giám đốc. Hơn nữa, sau khi có kết luận của cơ quan điều tra thì Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam cũng tiến hành xem xét kỷ luật nhưng theo kiểu “làm cho có lệ” khi ông này chỉ chịu hình thức khiển trách. Đặc biệt, về mặt Đảng, ông Cường không phải chịu bất cứ hình thức kỷ luật nào!?

Sai phạm thì đã rõ, thế nhưng cách xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân, tập thể liên quan từ cấp có thẩm quyền chưa cho thấy sự nghiêm khắc, tính thượng tôn của pháp luật. Chính điều này đã tạo nên sự bất phục ngay trong đội ngũ CBCNV Bưu điện Hà Tĩnh. Nhiều người nghi ngại cho rằng, đằng sau cách xử lý kiểu “giơ cao đánh khẽ” này, liệu còn có sự bao che nào khác? Câu hỏi này xin gửi về Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam cũng như các cấp thẩm quyền ở Hà Tĩnh.