(Congannghean.vn)-Thời gian qua, cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của các cấp lãnh đạo, chính quyền địa phương, công tác cải cách hành chính (CCHC) đã được cải thiện rõ rệt. Đây được xem là nhân tố tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, từ nay đến cuối năm, để hoàn thành các chỉ tiêu đặt ra, nhiệm vụ quan trọng là nâng cao trách nhiệm kỷ luật, kỷ cương, hiệu quả trên cơ sở đẩy mạnh CCHC ở tất cả lĩnh vực.
 |
| Cải cách hành chính với mục tiêu cao nhất là phục vụ nhân dân, tạo thuận lợi nhất cho nhân dân |
Trong 9 tháng đầu năm, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GRDP) của cả tỉnh ước tăng 8,02%, tăng 7,61% so với cùng kỳ năm 2017; thu ngân sách ước đạt 76,66%, tăng 14,7% so với cùng kỳ, trong đó cả 2 lĩnh vực thu nội địa và thu xuất, nhập khẩu đều tăng. Chỉ số phát triển công nghiệp tăng 17,34%.
Về thu hút đầu tư, toàn tỉnh cấp mới 82 dự án, đặc biệt UBND tỉnh kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ, đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải ngân, hỗ trợ doanh nghiệp. Các ngành, đơn vị đã chủ động triển khai đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông ngày càng được nâng cao. Đến nay, 100% các sở, ban, ngành đã tham mưu công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản; Sở Khoa học - Công nghệ, hơn 95% văn bản được gửi, nhận bằng điện tử, 99% văn bản xử lý đúng hạn; Sở Giao thông - Vận tải đã triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 với nhiều thủ tục như cấp đổi giấy phép lái xe quốc tế; các thủ tục lĩnh vực vận tải...
Tuy nhiên, qua khảo sát cho thấy, kết quả rà soát, đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành chính ở các cấp vẫn thấp; trong khi chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở một số cơ quan, đơn vị vẫn chưa đảm bảo quy định. Một số đơn vị tỉ lệ thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa chưa đạt 100%; trong khi tại một số nơi, hồ sơ tiếp nhận, xử lý qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 còn ít, người dân, doanh nghiệp tiếp cận, khai thác, sử dụng các dịch vụ công chưa nhiều. Kỷ luật, kỷ cương hành chính tại một số đơn vị chưa nghiêm; còn cán bộ, công chức, viên chức chấp hành giờ giấc làm việc chưa tốt, xử lý công việc cho nhân dân, tổ chức chậm, chưa thực hiện đầy đủ quy chế văn hóa công sở.
Một nguyên nhân khác khiến hiệu quả chất lượng CCHC chưa thực sự đồng bộ là bởi việc triển khai thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí hành chính đối với cơ quan Nhà nước; cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong đơn vị sự nghiệp công lập mới tập trung ở các đơn vị cấp tỉnh và đơn vị sự nghiệp y tế, tiến độ chậm so với yêu cầu. Theo số liệu trong báo cáo, đến nay đã có 100% đơn vị hành chính cấp tỉnh (43/43 đơn vị) và 61,9% đơn vị hành chính cấp huyện (91/147 đơn vị) thực hiện cơ chế tự chủ; 100% các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh (197/197 đơn vị) và 76,29% đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện (1.222/1.663 đơn vị) được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính.
Mới đây, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch Điều tra xã hội học nhằm xác định Chỉ số CCHC năm 2018 của 26 sở, ban, ngành và 21 UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là cấp huyện). Việc điều tra xã hội học nhằm thu thập những thông tin, đánh giá khách quan, toàn diện, xác định điểm số Chỉ số CCHC cấp sở, huyện, từ đó phát huy những kết quả đạt được, khắc phục tồn tại yếu kém và đề ra giải pháp CCHC trong thời gian tới của từng cơ quan, đơn vị, đồng thời là cơ sở để đánh giá, xếp loại, xếp hạng công tác CCHC tại các đơn vị hành chính Nhà nước cấp sở, cấp huyện năm 2018.
Theo kế hoạch, đối tượng điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC đánh giá cấp sở gồm 4 đối tượng: Công chức sở, ban, ngành; lãnh đạo phòng/chi cục thuộc sở; lãnh đạo cấp huyện, phòng chuyên môn thuộc UBND huyện; đại diện doanh nghiệp (hoặc các tổ chức có liên quan). Tổ điều tra sẽ phát 3.035 phiếu điều tra, bao gồm 4 mẫu phiếu đối với cấp sở và 4 mẫu phiếu đối với cấp huyện. Việc điều tra xã hội học sẽ kết thúc trước ngày 25/10/2018. Đây được xem là cuộc “tổng rà soát”, đánh giá thực chất hiệu quả, cung cấp góc nhìn khách quan về công tác CCHC ở các địa phương.
Cần khẳng định rằng, trong công tác CCHC, con người vẫn là yếu tố quan trọng nhất quyết định thành công. Đây cũng là cơ sở đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, khẳng định tính năng động và tiên phong của chính quyền, chi phí không chính thức, thời gian thực hiện quy định của Nhà nước. Ý thức điều đó, việc nâng cao trách nhiệm, hiệu quả, hiệu lực, kỷ cương không thể là việc chung chung mà cần cụ thể, rõ ràng ở từng bộ phận, trách nhiệm ở từng con người gắn với công việc. Việc làm này phải được tiến hành thường xuyên, đốc thúc liên tục, tránh tình trạng chỉ là hình thức, khẩu hiệu, không đưa vào thực chất.