Thẩm tra dự án Luật Đặc xá (sửa đổi)

Chiều 11/4/2018, tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có phiên họp thứ 23, để thẩm tra dự án Luật Đặc xá (sửa đổi). Dự phiên họp có các đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội, các đồng chí Phó Chủ tịch Quộc hội; Trung tướng Nguyễn Văn Sơn, Thứ trưởng Bộ Công an cùng đại diện các bộ, ban, ngành có liên quan…

Thực hiện Nghị quyết số 34/2017/QH14 về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018 và điều chỉnh Chương tình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017, Chính phủ trình Quốc hội dự án Luật Đặc xá (sửa đổi); thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Công an, Thứ trưởng Nguyễn Văn Sơn đã đọc Tờ trình của Chính phủ tại phiên họp, nêu rõ: Trong 10 năm thi hành Luật Đặc xá, Chủ tịch nước đã 07 lần ban hành quyết định về đặc xá nhân các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Qua đó, đã đặc xá cho 85.897 phạm nhân, 1.123 người được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù... Trong khoảng thời gian từ năm 2009 đến năm 2017, công tác thi hành án dân sự liên quan đến công tác đặc xá đã thi hành xong 199.109 vụ việc với số tiền thu được là 3.184.328.419.837 đồng, cấp giấy xác nhận kết quả thi hành án cho 86.828 trường hợp.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu tại phiên họp.

Trình bày báo cáo thẩm tra, đồng chí Lê Thị Nga, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cho biết: Ủy ban Tư pháp nhận thấy, Chính phủ đã tích cực triển khai xây dựng dự án Luật Đặc xá (sửa đổi); tiến hành tổng kết 10 năm thi hành Luật Đặc xá; đánh giá tác động, lấy ý kiến của nhiều bộ, ban, ngành, cơ quan có liên quan. Ngoài các nội dung lớn như việc chuẩn bị hồ sơ dự án Luật, về quan điểm chỉ đạo, định hướng xây dựng dự án Luật, về đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật… dự thảo Luật cũng cần được rà soát để đảm bảo quy định thống nhất, phù hợp với quan điểm chỉ đạo và định hướng xây dựng Luật, tránh chồng chéo, mâu thuẫn về nội dung; đồng thời, tiếp tục rà soát về kỹ thuật văn bản để đảm bảo chất lượng của dự thảo Luật trước khi trình Quốc hội… Hồ sơ dự án Luật Đặc xá (sửa đổi) đã cơ bản đáp ứng yêu cầu về thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Sơn đọc Tờ trình tại phiên họp.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân; Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu rõ, việc xây dựng dự án Luật Đặc xá (sửa đổi) với các quan điểm cơ bản là phù hợp, cần thiết phải nâng cao chất lượng đặc xá; với những người đang chấp hành án phạt tù thì phải chấp hành đủ các điều kiện để được hưởng đặc xá; cần so sánh với Luật hiện hành để giải trình, đánh giá tác động và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. Trong đó, cần lưu ý đến vai trò của địa phương, các tổ chức đoàn thể quần chúng trong việc tạo điều kiện, giúp đỡ những người được hưởng đặc xá trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng... Đề nghị Bộ Công an tiếp tục tiếp thu, chỉnh lý các ý kiến đóng góp tại phiên họp; khẩn trương hoàn thiện để dự án Luật Đặc xá (sửa đổi) kịp trình Quốc hội cho ý kiến ngay trong tháng 5 tới đây…

Các đại biểu tham dự phiên họp.