Phát hiện nhiều sai phạm về tài chính và đầu tư xây dựng

(Congannghean.vn)-Ngày 14/9, trao đổi với phóng viên, ông Lưu Đình Cừ, Chánh Văn phòng Sở Y tế Nghệ An cho biết: Thực hiện quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về phê duyệt chương trình kế hoạch thanh tra năm 2016, sau thời gian tiến hành thanh tra tại Trung tâm Y tế (TTYT) TX Thái Hòa, Chánh Thanh tra tỉnh đã có kết luận thanh tra công tác quản lý tài chính ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản tại đơn vị này khi phát hiện một số sai phạm về chấp hành dự toán ngân sách, quản lý tài sản, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.

Trung tâm Y tế TX Thái Hòa - nơi xảy ra những sai phạm

Sử dụng ngân sách sai mục đích

Trung tâm y tế TX Thái Hòa tiền thân là TTYT dự phòng TX Thái Hòa, có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện công tác chuyên môn, kỹ thuật chuyên ngành về các lĩnh vực: Y tế dự phòng; phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống bệnh xã hội; ATVSTP; chăm sóc sức khỏe sinh sản và truyền thông giáo dục sức khỏe trên địa bàn thị xã.

Theo bác sĩ Nguyễn Anh Tú, Giám đốc TTYT TX Thái Hòa, sau 45 ngày tiến hành các bước theo quy định thanh tra của Đoàn thanh tra, ngày 3/8, Chánh Thanh tra tỉnh Nghệ An đã ban hành Kết luận 37/KH-TTr về một số nội dung liên quan đến Trung tâm, đồng thời kiến nghị các vấn đề đối với đơn vị được thanh tra là TTYT TX Thái Hòa.

Theo đó, Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra hồ sơ, sổ sách liên quan đến công tác quản lý tài chính ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản trong 2 năm 2014, 2015.

Trung tâm là đơn vị được giao tự chủ về kinh phí theo các Nghị định 43/2010 và Nghị định 16/2015 của Chính phủ. Theo đó, quỹ lương được lập trên cơ sở chỉ tiêu về biên chế (bao gồm cả số lượng biên chế dự kiến tuyển dụng trong năm 2016).

Tuy nhiên, trong 2 năm 2014, 2015, TTYT TX Thái Hòa không tuyển dụng đủ biên chế theo số lượng dự kiến nhưng vẫn quyết toán quỹ tiền lương theo đúng dự toán được duyệt dẫn đến thừa quỹ lương tại đơn vị số tiền 79.727.361 đồng. Số tiền chênh lệnh này cuối năm Trung tâm không báo cáo cấp giao dự toán xin được xử lý mà tự ý sử dụng vào mục đích khác.

Sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra 3 công trình do TTYT TX Thái Hòa làm chủ đầu tư, qua thanh tra đã phát hiện số tiền sai phạm là 231.572.000 đồng.

Cụ thể: Công trình phụ trợ phục vụ điều trị bệnh nhân HIV/AIDS tại phòng khám ngoại trú của Trung tâm với giá trị quyết toán 486.596.000 đồng, giá trị xây lắp là 443.042.000 đồng, chênh lệch 9.195.000 đồng; công trình cơ sở vật chất của Trung tâm (gồm 2 gói thầu), giá trị dự toán được duyệt là 13.200.000.000 đồng. Công trình đã được thi công xong, bàn giao đưa vào sử dụng năm 2012 nhưng đến tháng 7/2016 vẫn chưa trình cấp có thẩm quyền để phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành.

Ngoài ra, do không có nhu cầu nên chủ đầu tư đã quyết toán gói 2a với nhà thầu chênh lệch giá trị quyết toán 1.418.000.000 đồng so với giá trị hợp đồng là 1.621.090.000 đồng.

Qua kiểm tra, số thiết bị cung cấp, lắp đặt đã được cung cấp từ năm 2013 nhưng đến tháng 7/2016 có một số thiết bị không được đưa vào sử dụng mà vẫn để trong kho. Sai phạm phát hiện qua thanh tra đối với gói thầu số 1 là 192.086.736 đồng. Đối với công trình nhà chức năng 6 phòng đã nghiệm thu, quyết toán A-B nhưng chưa được phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành, đã phát hiện sai phạm 30.291.000 đồng.

Cùng với kết luận thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị xử lý kinh tế, yêu cầu TTYT TX Thái Hòa nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý số tiền 79.727.000 đồng; Trung tâm có nhiệm vụ đôn đốc các nhà thầu thi công phòng khám ngoại trú của khu điều trị bệnh nhân HIV/AIDS nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý 9.195.000 đồng.

Kiến nghị Sở Tài chính khi thẩm tra phê duyệt quyết toán thực hiện giảm giá trị quyết toán gói thầu cơ sở vật chất của Trung tâm số tiền 192.086.736 đồng. Kiến nghị UBND TX Thái Hòa khi thẩm tra phê duyệt quyết toán thực hiện giảm giá trị quyết toán công trình điều trị bệnh nhân HIV/AIDS số tiền 30.291.000 đồng.

Đề nghị Giám đốc TTYT TX Thái Hòa chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan kiểm điểm nghiêm túc và có hướng khắc phục đối với các sai phạm theo kết luận thanh tra.