Nam Đàn là huyện thuần nông, có địa hình tương đối đa dạng với con sông Lam thơ mộng chảy qua, phía Tây là dãy núi Thiên Nhẫn hùng vĩ kéo dài như bức trường thành. Bên cạnh đó, có Quốc lộ 46 xuyên từ Đông sang Tây là điều kiện thuận lợi cho giao lưu thương mại.
Trong xu thế hội nhập quốc tế, Nam Đàn đã có cơ chế thông thoáng mời gọi các nhà đầu tư từ các tỉnh bạn và nước ngoài. Với quyết tâm từng bước kết hợp nông nghiệp, du lịch dịch vụ và chú trọng tăng trưởng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp để Nam Đàn sớm phát triển kinh tế đa dạng xây dựng huyện quê Bác vững mạnh giàu đẹp.
Với tiềm năng và lợi thế của vùng núi Thiên Nhẫn rộng lớn và một số xã có tiềm năng về khoáng sản với nhiều mỏ lộ thiên về quặng sắt, trong nhiều năm qua, người dân Nam Đàn đã mua sắm thiết bị tự khai thác quặng sắt để xuất khẩu sang nước ngoài. Từ đó, các mỏ quặng sắt lộ thiên tại Nam Đàn được một số nhà đầu tư trong nước và nước ngoài quan tâm.
Cán bộ huyện Nam Đàn giới thiệu về tiềm năng khoáng sản vùng mỏ quặng lộ thiên của huyện
Nhằm khai thác khoáng sản để phát triển kinh tế trong xu thế hội nhập, ngày 5/2/2010, UBND tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận Đầu tư, đồng thời cũng là Giấy chứng nhận kinh doanh số 271033000001 cho Công ty CP gang thép Tiểu Khang là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài. Công ty CP Tiểu Khang Việt Nam là chủ đầu tư, cùng với hai cổ đông là Công ty TNHH Trùng Khánh và Công ty Hạo Thành Vân Nam (Trung Quốc). Theo đó, Công ty được phép triển khai Dự án Xưởng tuyển quặng tại xã Khánh Sơn với tổng vốn đầu tư tới 500.000 USD tương đương gần 10 tỷ đồng, trên tổng khuôn viên 21.293,34 m2 đất. Trong đó, diện tích xây dựng 7.443,17m2, mật độ xây dựng 34,95%.
Thời hạn thực hiện dự án trong vòng 20 năm. Quy mô và mục tiêu của dự án là tuyển quặng sắt phục vụ thị trường trong nước và nước ngoài để làm nguyên liệu phục vụ cho các nhà máy sản xuất thép với công suất 22.500 tấn/năm.
Theo cam kết tại Giấy chứng nhận đầu tư số 271033000001 ngày 22/1/2010, dự án sẽ thực hiện theo lộ trình như sau: Quý I/2010: Chuẩn bị đầu tư; Quý II, III, VI/2010: Xây dựng cơ bản, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc; dự kiến đầu năm 2011 đi vào hoạt động. Mặc dù, nhà đầu tư đã vạch ra tiến độ như vậy, nhưng trong thực tế kể từ ngày được cấp Giấy phép đầu tư vào năm 2010, cho đến ngày 15/12/2011, đã qua 22 tháng, Dự án vẫn không triển khai, tiến độ thực hiện quá chậm so với cam kết trong Giấy chứng nhận cam kết đầu tư.
Điều cần quan tâm ở đây là trong quá trình triển khai dự án, nhà đầu tư cũng không thực hiện chế độ báo cáo về cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Và, phía UBND tỉnh cũng chưa có văn bản nào cho phép dự án ngừng hoặc giãn tiến độ thực hiện dự án.
Trước tình hình trên của Công ty CP gang thép Tiểu Khang Việt Nam, liên sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Xây dựng và UBND huyện Nam Đàn đã có Văn bản số 2447/SKH-KTĐN báo cáo việc thành lập Đoàn kiểm tra dự án Xưởng tuyển quặng sắt của công ty CP gang thép Tiểu Khang Việt Nam tại xã Khánh Sơn, huyện Nam Đàn.
Đoàn kiểm tra đi đến kết luận: Qua kiểm tra thực tế tại hiện trường của dự án, khu đất thực hiện dự án khoảng 2,2ha hiện tại vẫn là khu đất trống, có nhiều ngôi mộ chưa được giải tỏa, chưa hề triển khai bất kỳ một hạng mục nào.
Theo báo cáo của Trưởng văn phòng đại diện của Công ty CP gang thép Tiểu Khang Việt Nam cho biết: Nguyên nhân của dự án triển khai chậm là do nhà đầu tư không làm được thủ tục cấp mỏ tại các huyện Nam Đàn, Quế Phong và Quỳ Hợp. Vì vậy không thể triển khai dự án do không có nguồn nguyên liệu thực hiện dự án.
Sau một thời gian kiểm tra, Sở Kế hoạch & Đầu tư đã có Văn bản đề nghị UBND tỉnh ra Thông báo chấm dứt hoạt động và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư số 271033000001 ngày 5/2/2010 đã cấp cho Công ty CP gang thép Tiểu Khang Việt Nam. Theo đó ngày 5/7/2012, UBND tỉnh đã ra Quyết định số 2482/QĐ-UBND.ĐT do Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An ký, về việc thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư dự án: Xưởng tuyển quặng sắt của Công ty CP gang thép Tiểu Khang Việt Nam.
Ông Hoàng Nhật An - Trưởng phòng Kinh tế đối ngoại Sở Kế hoạch & Đầu tư cho biết: “Theo Điều 65, Điều 68 Luật đầu tư và Nghị định số 108/2006 /NĐ-CP ngày 22/9/2002 của Chính phủ quy định chi tiết và thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định: “Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư có quyền quyết định chấm dứt hoạt động của Dự án trong trường hợp dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư mà sau 12 tháng, nhà đầu tư không triển khai hoặc dự án chậm tiến độ quá 12 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, trừ trường hợp tạm ngừng hoặc giãn tiến độ thực hiện dự án theo quy định tại Điều 67 Nghị định này”.
Qua việc Dự án Xưởng tuyển quặng sắt của Công ty CP gang thép Tiểu Khang Việt Nam bị thu hồi Giấy phép đầu tư dễ nhận thấy công tác khảo sát, thăm dò và xin thủ tục cấp mỏ quặng sắt chưa có tính khả thi. Hậu quả là, nhà đầu tư đã gây lãng phí quỹ đất hàng ngàn m2 của xã hội và tự họ đánh mất thương hiệu của mình, gây ấn tượng không mấy tốt đẹp trong lòng người dân. Đây cũng là bài học đắt giá cho các nhà đầu tư khác.
Lê Hoa
.