Đề xuất xử phạt xe không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng chở người hoặc hàng hóa để thu tiền là cần thiết

(Congan.nghean.gov.vn)-Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 168/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ, trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe; trong đó có đề xuất bổ sung việc xử lý đối với một số hành vi còn thiếu, phát sinh trong thực tiễn nhằm tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông là hết sức cần thiết.

Trước đó, ngày 10/12/2025, tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV thông qua Luật số 118/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật có liên quan đến an ninh, trật tự, trong đó có Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.

Ngày 25/6/2025, tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khoá XV đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Chính phủ ban hành Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và Nghị định số 190/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tiếp đó, ngày 06/8/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1688/QĐ-TTg về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, trong đó giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp các cơ quan đơn vị có liên quan xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe.

Ảnh minh họa.

Sau hơn 01 năm triển khai thực hiện Nghị định số 168/2024/NĐ-CP, về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, kết quả xử lý các hành vi vi phạm tăng cao, tai nạn giao thông đã giảm rõ rệt so với cùng kỳ, cụ thể: So với cùng kỳ năm 2024, giảm 5.293 vụ, giảm 708 người chết, giảm 5.257 người bị thương. 

Tuy nhiên, tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ vẫn diễn biến phức tạp; tình trạng xe không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng vẫn chở khách, chở hàng hóa để thu tiền, xe kinh doanh vận tải hoạt động “trá hình”, gây thiếu công bằng và minh bạch trong hoạt động kinh doanh vận tải, đồng thời gây thất thu thuế cho Ngân sách Nhà nước; hành vi này còn nhằm trốn tránh hoạt động quản lý nhà nước về vận tải đường bộ; xe container phi tiêu chuẩn, xe chở thùng để chứa hàng trên rơ mooc, sơ mi rơ mooc có kích thước vượt quá chiều dài, chiều cao nhưng chưa có chế tài xử phạt...

Từ ngày 01/3/2025, Bộ Công an đã tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng); tuy nhiên thực tế lực lượng Cảnh sát giao thông chưa xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch lái xe vì chưa được phân định thẩm quyền đối với hành vi cụ thể của Nghị định.

Xuất phát từ những lý do trên, việc nghiên cứu, xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe là hết sức cần thiết. 

Trong dự thảo Nghị định, Bộ Công an đề xuất bổ sung quy định về xử phạt đối với hành vi không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng hoạt động như xe kinh doanh vận tải. Việc không đăng ký kinh doanh tải nhằm trốn tránh việc quản lý vận tải, giám sát an toàn của lái xe như không phải lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe; không phải kê khai, nộp thuế cho nhà nước tạo ra bất công bằng, thiếu minh bạch trong hoạt động vận tải, gây bức xúc cho các doanh nghiệp vận tải đường bộ thực hiện đúng quy định của pháp luật, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ gây mất an toàn cho người sử dụng dịch vụ “trá hình” này.