Pháp luật
Kiên quyết 'Xóa sổ' các bến thủy nội địa không nằm trong quy hoạch
08:48, 14/09/2019 (GMT+7)
(Congannghean.vn)-Trước tình trạng các bến thủy nội địa không được cấp phép, không có trong quy hoạch vẫn đang hoạt động lâu nay, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, quản lý, UBND tỉnh vừa ra văn bản chỉ đạo các sở, ngành và UBND các địa phương tăng cường công tác quản lý Nhà nước về hoạt động khai thác, kinh doanh cát, sỏi và hoạt động của bến thủy nội địa, đình chỉ hoạt động của các bến thuỷ nội địa chưa được cấp phép.
 |
| Nhiều bến, bãi tập kết cát, sỏi trên địa bàn tỉnh không được cấp phép, không nằm trong quy hoạch nhưng vẫn ngang nhiên hoạt động lâu nay |
Theo tìm hiểu của phóng viên, trên địa bàn Nghệ An hiện có 117 bến cát, sỏi hoạt động; trong đó có 54 bến đã được cấp phép, 53 bãi tập kết hoạt động trái phép, 10 bãi tập kết đình chỉ và dừng hoạt động; 50 mỏ được cấp phép, 2 giấy phép thăm dò, 3 giấy phép nạo vét lòng hồ thủy điện; hơn 400 phương tiện thủy hoạt động khai thác cát, sỏi. Tình hình khai thác, vận chuyển, tập kết, kinh doanh cát, sỏi trái phép diễn ra chủ yếu ở tuyến sông Lam từ TP Vinh đến huyện Anh Sơn.
Thời gian qua, bên cạnh một số cá nhân, doanh nghiệp đã hoàn thành các thủ tục cấp phép mỏ, cấp phép khai thác, cấp phép hoạt động bến thủy nội địa... theo quy định của pháp luật thì vẫn còn đó nhiều cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp vẫn hoạt động tập kết cát, sỏi khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động bến thủy nội địa. Thậm chí, một số bến tập kết cát, sỏi hiện nay không nằm trong quy hoạch bến bãi tập kết cát, sỏi của UBND tỉnh phê duyệt nhưng vẫn cố tình hoạt động. Mặc dù cơ quan chức năng các địa phương cũng như các đoàn liên ngành của UBND tỉnh đã kiểm tra, lập biên bản xử lý, song sự việc chỉ dừng lại một thời gian, sau khi đoàn liên ngành rút đi, các bến bãi tập kết cát, sỏi trái phép này lại tiếp tục hoạt động. Tình trạng trên kéo dài gây phức tạp tình hình ANTT địa phương, tranh chấp kinh doanh giữa các chủ bến xảy ra; đồng thời gây khó khăn cho công tác quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh, khai thác, tập kết, vận chuyển khoáng sản cát, sỏi trên địa bàn.
Đơn cử như bến cát của Công ty CP Lưu Cát Thành tại xã Lưu Sơn, huyện Đô Lương. Trước đó, ngày 18/3/2019, UBND huyện Đô Lương đã có Công văn số 357/UBND/TN gửi UBND xã Lưu Sơn về việc sử dụng đất của Công ty CP Lưu Cát Thành. Công văn nêu rõ: Từ khi cấp mỏ đến nay, Công ty CP Lưu Cát Thành đã sử dụng bến bãi tập kết kinh doanh cát, sỏi tại vị trí hiện tại làm bãi tập kết khi chưa được cấp phép. Căn cứ quy định tại Khoản 3, Điều 58, Luật Đất đai năm 2013; Khoản 3, Điều 14, Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì Công ty CP Lưu Cát Thành hiện đang vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định tại Nghị định số 102/2014 ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt, đình chỉ, xử lý theo quy định trong lĩnh vực đất đai và giao cho UBND xã Lưu Sơn thực hiện ngay các biện pháp ngăn chặn, đồng thời xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
Mới đây, đầu tháng 7/2019, Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh đã tiến hành kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động tập kết, kinh doanh cát, sỏi của Công ty TNHH đầu tư xây dựng Tuấn Thiện, địa chỉ tại xóm 7, xã Lĩnh Sơn, huyện Anh Sơn, qua đó lập biên bản vi phạm hành chính về các hành vi: Vi phạm quy định về giám đốc điều hành mỏ, quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 38, Nghị định số 33 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản; vi phạm quy định về không đăng ký đất đai, quy định tại Khoản 2, Điều 12, Nghị định số 102 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Tiếp đó, Đoàn liên ngành kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động khai thác, tập kết, kinh doanh cát, sỏi đối với Công ty Cổ phần Hùng Hưng, địa chỉ trụ sở và bãi tại khối 2, phường Trung Đô, TP Vinh và tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về các hành vi: Đưa bến thủy nội địa vào hoạt động mà không có giấy phép hoạt động bến thủy nội địa của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, quy định tại Khoản 4, Điều 23, Nghị định số 132 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa...
 |
| Nhiều bến, bãi tập kết cát, sỏi trên địa bàn tỉnh không được cấp phép, không nằm trong quy hoạch nhưng vẫn ngang nhiên hoạt động lâu nay |
Trước tình hình trên, tại Công văn số 6207/UBND-NC, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường công tác quản lý Nhà nước về hoạt động khai thác, kinh doanh cát, sỏi và hoạt động của bến thuỷ nội địa. Trong đó, UBND tỉnh yêu cầu UBND cấp huyện khẩn trương xử lý, đình chỉ hoạt động của các bến thuỷ nội địa chưa được cấp phép. Công văn của UBND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường công tác quản lý Nhà nước về hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết, kinh doanh cát, sỏi và hoạt động của các bến thuỷ nội địa trên địa bàn; tổ chức thực hiện có hiệu quả các đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 4042/STNMT-KS ngày 24/7/2019.
Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ban hành chỉ thị về việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước về hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết và kinh doanh cát, sỏi trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo UBND cấp huyện rà soát, tổng hợp tình hình và báo cáo về các bãi tập kết, bãi thải và mặt bằng xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ khai thác khoáng sản đã có của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản trên địa bàn; hướng dẫn, thẩm định hồ sơ thuê đất làm bãi tập kết, bãi thải và mặt bằng xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ khai thác khoáng sản trên địa bàn...
UBND tỉnh yêu cầu, Công an tỉnh chỉ đạo đoàn liên ngành kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác, vận chuyển tập kết, kinh doanh cát, sỏi trên địa bàn; hỗ trợ các lực lượng để giải toả các “điểm nóng” về khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn các huyện và TP Vinh; chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Môi trường, Cảnh sát Giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ tổ chức tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm hoạt động khai thác, vận chuyển cát, sỏi trái phép.
Đặc biệt, UBND tỉnh Nghệ An giao UBND các huyện, thành phố, thị xã khẩn trương xử lý, đình chỉ hoạt động của các bến thuỷ nội địa chưa được cấp phép; chấm dứt, giải toả hoàn toàn hoạt động của các bến thuỷ nội địa không nằm trong quy hoạch trước ngày 15/10/2019.
Đ.T