Pháp luật

Làm nhà lên đất người khác, chính quyền thờ ơ

(Congannghean.vn)-Đây là vụ tranh chấp đất đai ngang ngược nhất, lạ lùng nhất và vô lý nhất. Người tranh chấp coi thường pháp luật, đánh người ngay tại trụ sở UBND xã, phá hoại tài sản và ngang nhiên hoàn thiện ngôi nhà mái bằng trên đất không phải của mình mà suốt hơn 2 năm qua không hề bị xử lý dưới bất cứ hình thức nào.

 

Ngang ngược vi phạm pháp luật

 

Theo bản đồ 299 được lập năm 1980 - 1982, phía bắc xóm Quyết Thắng có vùng trũng do UBND xã Diễn Bích quản lý. Đây là vùng đất hoang hóa, ngập lũ, ngập mặn nên nhân dân gọi là Đồng Xác. Cũng có một số người đến khai khẩn nhưng đều phải bỏ đi vì không trụ được với lũ lụt. Đối diện với Đồng Xác, đoàn thanh niên bao vây một khu vực làm "Ao cá Bác Hồ". Thực hiện Chỉ thị 364 của Chính phủ về đo đạc bản đồ trên phạm vi cả nước, xã Diễn Bích lập sổ dã ngoại cho từng xóm, kê khai đến từng hộ dân. Khu đất này được kê thành 5 thửa, trong đó ông Trần Văn Hùng trực tiếp sử dụng thửa 263, tờ bản đồ 02, diện tích 400 m² và ngày 16/7/2001, được cấp GCNQSDĐ số 384. Ông ra sức khai khẩn bồi lấp đất hoang xây dựng tường bao thành khuôn viên 1.606 m².

 

Hồ sơ về vụ việc

 

Năm 2010, xã Diễn Bích lấp ao cá xây dựng một trạm xá khang trang, mở tuyến đường rộng 6 m chạy lên trung tâm xã, mảnh đất này trở nên tuyệt đẹp. Bỗng nhiên, năm 2011, ông Phan Văn Thắm cho rằng: Toàn bộ khu vực này là đất khai hoang của ông ta rồi làm đơn ra ủy ban đòi đất. Tuy nhiên, chính bản thân ông Thắm cũng không nhớ được mình khai hoang năm nào, bởi mỗi lá đơn ông viết một khác. Ví dụ trong đơn ngày 20/2/2011 ông viết: Tôi được xã cắt cho mảnh đất này từ năm 1980 - 1990. Trong  đơn ngày 29/7, ông lại cho rằng: “Tôi khai hoang một mảnh đất vào năm 1995 đối diện trạm xá xã...”. Cùng lúc, xã nhận được đơn của ông Hùng, bà Vân, bà Châu khiếu nại về việc mảnh đất mình đang ở vô cớ bị ông Thắm tranh chiếm. Chủ tịch UBND xã Phạm Văn Hùng ra quyết định lập đoàn kiểm tra.

 

Theo kết luận xác minh của đoàn: "Nguồn gốc thửa đất từ năm 1982 đã hình thành trên bản đồ địa chính 299, tờ bản đồ số 1, số thửa 148, do UBND xã quản lý. Ông Thắm chỉ khai hoang một phần nhỏ trên thửa đất này từ năm 1982 - 1991 và xây 1 móng nhà cấp 4 nhỏ. Do mưa lụt không thể ở được, ông bỏ về xóm Hải Đông lập nghiệp rồi sau đó lại lên khu vực Chợ Mới ở và được cấp bìa đỏ diện tích 242 m²,  số thửa 442, tờ bản đồ số 04, theo sổ mục kê năm 1994 và ở đến nay. Mảnh đất có móng nhà, ông chuyển nhượng cho ông Hùng. Hiện tại, toàn bộ khu đất này theo bản đồ 364 lập năm 1992 đã có các chủ sử dụng: Thửa 262, diện tích 144 m² của bà Trần Thị Vân, thửa 261 của ông Trần Xuân, thửa số 260 của ông Nguyễn Vinh, phía bắc và tây giáp thửa 268 do UBND xã quản lý, tiếp đến là đất ông Hùng".

 

Mặc dù đã có quyết định rõ ràng, nhưng ông Thắm bất chấp tất cả, kéo 2 con là Phan Đức, Phan Tiệp ra đào móng làm nhà. Khi vợ chồng ông Hùng ngăn cản, con ông Thắm đánh bà Thái (vợ ông Hùng) trọng thương. Khi được mời đến trụ sở ủy ban, họ tiếp tục đánh bà Châu. Ngông cuồng hơn, cha con ông Thắm vác búa đập phá, xô đổ 2 khoảng tường của ông Hùng, rồi thuê thợ nhổ hàng rào bằng cọc bê tông được cắm hơn 10 năm trước của ông Hùng để chiếm đất. Ngày 11/8/2012, UBND xã lập đoàn 7 người đến kiểm tra hiện trạng, ông Thắm đã xây móng lên toàn bộ thửa đất của bà Vân và một phần thửa đất 261. Riêng phần đất ông Hùng bị ông Thắm chiếm chiều dài 16,6 m, chiều rộng 5,7 m chắn ngay trước móng nhà ông Hùng để ông không thể xây nhà.

 

Chính quyền lúng túng, bất lực

 

Chủ tịch UBND xã Diễn Bích đã liên tiếp thành lập các đoàn kiểm tra, ra lệnh cho các bộ phận chuyên môn nhiều lần mời các hộ gia đình và cha con ông Thắm lên trụ sở hòa giải, giải thích, nhiều lần lập biên bản đình chỉ xây dựng, biên bản vi phạm hành chính. Tuy nhiên, bất chấp sự kiên trì của xã, bất chấp Luật Đất đai, coi thường công lý, cha con ông Thắm liên tục đổ vật liệu, thuê thợ xây nhà. UBND xã thành lập đoàn cưỡng chế. Tuy nhiên, khi lực lượng Công an, xã đội, dân quân tự vệ, các tổ chức đoàn thể tập trung đầy đủ chuẩn bị tiến hành nhiệm vụ thì cán bộ tư pháp Nguyễn Xuân Cửu tham mưu rằng: "Đất đã có bìa đỏ, khi xảy ra tranh chấp phải do tòa án giải quyết, không được cưỡng chế"?

 

Ngôi nhà được xây dựng bất hợp pháp trên phần đất của các hộ dân

 

Lạ lùng làm sao, ý kiến chẳng hiểu gì về pháp luật này lại được toàn bộ Hội đồng cưỡng chế nghe theo. Tất cả giải tán rồi hướng dẫn công dân làm đơn gửi tòa án huyện. Một điều sơ đẳng nhất trong quy định của pháp luật là: "Việc phân định đất của ai là trách nhiệm của tòa án, còn việc xây dựng bất hợp pháp là vi phạm pháp luật thuộc trách nhiệm chính quyền địa phương phải cảnh báo, ngăn chặn, cưỡng chế, đồng thời xử phạt để tỏ rõ sự nghiêm minh của pháp luật mà cán bộ tư pháp cũng không hiểu?”.

 

Thái độ chần chừ, thiếu hiểu biết pháp luật của cả một chính quyền đã dẫn đến hậu quả cực kỳ nghiêm trọng: Ông Thắm xây xong ngôi nhà mái bằng 4 phòng sừng sững, uy nghi. Hơn thế nữa, gia đình ông Thắm còn xây dựng một khuôn viên trồng cây cảnh, trong lúc bà Vân gửi đơn kêu cứu, còn ông Hùng thì không dám ở ngay chính trong nhà của mình vì bị đe dọa. Họ bồng bế, dắt díu nhau lên nương nhờ bên ngoại tại miền rừng núi Tân Kỳ xa xôi. Suốt hơn 2 năm qua, ông Hùng đã gửi hàng trăm lá đơn từ xã đến huyện, gửi đơn khởi kiện tại tòa, nhưng tất cả đều rơi vào im lặng.

 

Thay lời kết

 

Vì sao một việc vi phạm pháp luật hiển hiện giữa thanh thiên bạch nhật lại không bị xử lý. Vì sao tất cả các cơ quan liên quan đều im lặng. Vì sao suốt từ năm 2011 đến nay, công dân gõ cửa khắp nơi mà không được giải quyết? Câu hỏi này xin gửi đến chính quyền huyện Diễn Châu.