Tăng cường quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản

(Congannghean.vn)-Năm 2018 là năm thứ 4 thực hiện Luật Đầu tư công (ĐTC) và là năm thứ 2 thực hiện kế hoạch ĐTC trung hạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết 33 của HĐND tỉnh. Kết quả đạt được rõ nét nhất là đã khắc phục cơ bản việc đầu tư dàn trải, kiểm soát khá tốt chủ trương đầu tư, xử lý nợ đọng, kết thúc hoàn thành đưa vào sử dụng dự án tăng cao, khởi công mới các dự án được kiểm soát theo quy định…

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Xuân Đường tham dự lễ khởi công Dự án cầu Hiếu II, TX Thái Hòa

Theo đó, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch thành lập các đoàn kiểm tra đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trong kế hoạch ĐTC và các dự án đầu tư ngoài ngân sách. Trên cơ sở nắm bắt các vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng, vấn đề giải ngân… đoàn đã đưa ra giải pháp và định hướng cho các đơn vị để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nhằm hoàn thành tốt kế hoạch ĐTC năm 2018 đã được giao.

Đối với các dự án ngoài ngân sách, UBND tỉnh đã ban hành quyết định thành lập các đoàn liên ngành kiểm tra các dự án trên địa bàn tỉnh, bao gồm 72 dự án ngoài khu kinh tế, các khu công nghiệp và 18 dự án trong Khu kinh tế Đông Nam và các khu công nghiệp. Song song với đó, tập trung chỉ đạo xử lý các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm.

6 tháng đầu năm, UBND tỉnh đã tổ chức nhiều đoàn kiểm tra do Chủ tịch UBND tỉnh hoặc các Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp kiểm tra thực địa và họp bàn xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm trên địa bàn. Nhờ vậy, đã hoàn thành nhiều công trình, dự án lớn như thông xe cầu Hiếu II, TX Thái Hòa, đưa vào hoạt động bến xe phía Bắc TP Vinh.

Tiếp tục tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư trọng điểm của các nhà đầu tư lớn như: VSIP, Hermaraj, FLC, Vingroup, Masan...; cải tạo Nhà ga quốc tế sân bay Vinh; phối hợp với Bộ GTVT triển khai dự án đường bộ cao tốc, thống nhất hướng tuyến đường sắt cao tốc Hà Nội - Vinh, cầu Cửa Hội.... Hiện, các ngành liên quan cũng đang hoàn thiện hồ sơ thủ tục dự án Khu tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh và trình thẩm định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn dự án tuyến đường ven biển…; đồng thời, thảo luận xử lý các vướng mắc liên quan đến quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn, góp phần thúc đẩy thu hút đầu tư ngoài ngân sách.

Như vậy, mới bước vào triển khai thực hiện kế hoạch 2018 nhưng với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị, các chủ đầu tư đã tập trung thực hiện chỉ tiêu kế hoạch năm 2018 đảm bảo kịp thời và có trách nhiệm.

Về huy động vốn đầu tư toàn xã hội, đã tập trung thực hiện đề án nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nhất là cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện để thu hút đầu tư. Đồng thời, thực hiện đồng bộ các giải pháp xã hội hóa, đẩy nhanh tiến độ đấu giá cấp quyền sử dụng đất, chống thất thu, thực hiện tiết kiệm chi, chống thất thoát trong đầu tư để tạo nguồn phục vụ cho đầu tư phát triển. Nhờ vậy, kết quả huy động vốn đầu tư toàn xã hội đạt khá. 6 tháng đầu năm, tổng nguồn vốn huy động đạt 28.596 tỉ đồng, bằng 44,67% kế hoạch, tăng 9,6% so cùng kỳ. Trong đó, một số nguồn tăng khá như nguồn ngân sách Nhà nước, vốn của dân cư...

Tăng cường kiểm tra, giám sát các dự án trong kế hoạch đầu tư công nhằm hạn chế thấp nhất thất thoát ngân sách

Năm 2018, kế hoạch ĐTC Nghệ An được giao là 5.450.347 triệu đồng, trong đó chưa bao gồm nguồn chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng được cấp bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện để cấp phát trực tiếp cho các đơn vị thụ hưởng. Tính đến nay, chương trình mục tiêu Chính phủ, thu sử dụng đất là những nguồn giải ngân đạt khá. Nếu tính theo các dự án do địa phương trực tiếp quản lý, các huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Hưng Nguyên, Thanh Chương, Yên Thành có tỉ lệ giải ngân cao, đạt trên 50%. Các ngành làm chủ đầu tư có tỉ lệ giải ngân khá như Sở LĐ-TB&XH, Công an tỉnh, Ban quản lý KKT Đông Nam…

Về công tác thu hút đầu tư, tính đến ngày 10/6/2018, trên địa bàn toàn tỉnh đã chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 46 dự án với tổng số vốn đăng ký 5.622,04 tỉ đồng. Các dự án cấp trong năm 2017 hầu hết được triển khai thực hiện đúng tiến độ cam kết.

Bên cạnh những kết quả nói trên, vẫn còn tình trạng một số nguồn vốn giải ngân còn chậm; trong đó có 2 nguồn giải ngân thấp, làm giảm tỉ lệ giải ngân chung của tỉnh là nguồn chương trình mục tiêu quốc gia (giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới) và vốn nước ngoài. Ngoài ra, do quy định của Luật ĐTC được phép kéo dài làm ảnh hưởng đến tốc độ giải ngân, khó khăn về trình Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cũng gây ảnh hưởng lớn đến việc thu hút đầu tư 6 tháng đầu năm.

Trước thực tế trên, để nâng cao hiệu quả công tác đầu tư xây dựng cơ bản năm 2018, giải pháp đề ra là khẩn trương phân bổ chi tiết các nguồn chưa phân bổ, tăng cường chỉ đạo các dự án trọng điểm và công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ xử lý các thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho chủ đầu tư giải ngân vốn kịp thời…